推广养老新模式：家庭养老+社区服务

    “不改变老年人的生活环境，让独居的老年人仍然生活在自己生活了一辈子的小区中养老，同时护理员为老年人提供购物、清扫、护理等日常的生活照料。”全国政协委员、民革中央常委、安农大副校长夏涛教授建议，可以推广这种家庭养老与社区服务结合型的养老新模式。

    夏涛委员介绍，目前，我省黄山市老人养老就在尝试这一新的模式。近年来，黄山市中心城区尝试的由政府聘用下岗女工，选择部分服务对象(主要是贫困或优抚对象的无子女老人)，提供每周5~7小时的免费服务形式。在近两年的试点期间，12个社区及5个乡镇聘用下岗女工14人(每服务一人每月报酬80元)，为62名贫困无子女老人提供流动性服务，得到了很好的反响。

    这种养老服务模式是以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，以老年人日间照料、生活护理、家政服务为主要内容，并逐步向精神慰藉领域拓展，以最终为老年人提供全方位综合性集中服务照料为目标。它可以不改变老年人的生活环境，在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。

    夏涛委员认为，这种养老模式还能解决下岗职工的再就业问题、缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。社区养老采取有偿服务形式，以服务报酬作为护理人员的一部分开支，不需要或仅需要少量资金投入，即能加以启动。政府不必花费大量资金兴建养老院、购置养老设施。